Gdzie są drogi z budżetu? Rawicz wydał mniej, niż planował

Na papierze wszystko wygląda dobrze.

Władze Rawicza chwalą się inwestycjami, przebudowami dróg, nowymi przedsięwzięciami i stabilnymi finansami. W „Raporcie o stanie Gminy Rawicz za 2025 rok” można przeczytać o budowie i przebudowie kilkunastu dróg gminnych, rozpoczęciu przebudowy ulic Sportowej i Grota-Roweckiego oraz o dalszym rozwoju infrastruktury. Jednocześnie burmistrz podkreśla, że zadłużenie gminy spadło z ponad 35 mln zł do 31,9 mln zł.

To oficjalna narracja.

Reklama

Jednak kiedy zestawimy ją z dokumentami finansowymi, pojawia się pytanie, którego w raporcie nie znajdziemy:

co stało się z pieniędzmi zaplanowanymi na drogi, których nie wydano? ilustracja do artykułu Rawicz milionami stoi bez efektu

Budżet to obietnica

Dla mieszkańca budżet nie jest tabelą.

To lista obietnic.

Jeżeli rada miejska wpisuje do budżetu budowę drogi, przebudowę ulicy, nowy chodnik czy ścieżkę rowerową, mieszkańcy zakładają, że inwestycja zostanie wykonana.

Dlatego różnica pomiędzy planem a wykonaniem nie jest wyłącznie problemem księgowym.

To odpowiedź na pytanie, ile z tych obietnic zostało spełnionych.

Ile dróg powstało?

Ile przesunięto?

Ile pozostawiono na później?

Miliony zapisane. Ale czy wydane?

Ze sprawozdania Rb-27S wynika, że w rozdziale 60016 dotyczącym dróg gminnych zaplanowano i pozyskano środki przekraczające 22 mln zł. Wśród nich znajdują się również pieniądze pochodzące z funduszy zewnętrznych i programów rządowych.

To duża kwota.

Na tyle duża, że mieszkańcy mają prawo oczekiwać widocznych efektów w terenie.

Problem polega na tym, że same wpływy nie budują dróg.

Budują je dopiero wydatki.

A właśnie analiza wykonania wydatków pokazuje, że pomiędzy planem a realizacją pojawiła się luka.

I to ona powinna zainteresować mieszkańców bardziej niż kolejne zdjęcia z przecięcia wstęgi.

Drogi, których nie widać

W raporcie przeczytamy o inwestycjach wykonanych.

Nie znajdziemy natomiast pełnej listy inwestycji, które miały zostać wykonane, ale nie zostały zakończone w 2025 roku.

To zasadnicza różnica.

Bo każda gmina potrafi wskazać sukcesy.

Znacznie trudniej znaleźć odpowiedź na pytanie, które zadania nie zostały zrealizowane mimo zabezpieczenia środków.

A właśnie tam często kryje się prawdziwy obraz wykonania budżetu.

Reklama

Reklama

ReklamaType your text here

Reklama

Jeżeli część pieniędzy pozostała niewydana, mieszkańcy mają prawo wiedzieć:

• które zadania zostały przesunięte,
• jaka była ich wartość,
• kiedy miały zostać ukończone,
• kiedy zostaną wykonane,
• i kto odpowiada za opóźnienia.

Sukces czy przesunięcie problemu?

Władze Rawicza podkreślają, że zadłużenie spadło do 31,9 mln zł.

To fakt.

Pytanie brzmi jednak, czy równocześnie nie ograniczono tempa inwestycji.

Bo istnieje zasadnicza różnica pomiędzy oszczędnością a niewykonaniem zadania.

Jeżeli dzięki lepszemu przetargowi droga kosztowała mniej – mieszkańcy zyskują.

Jeżeli jednak droga nie powstała, a pieniądze zostały przesunięte na kolejny rok, trudno mówić o sukcesie.

Dla mieszkańca oznacza to po prostu kolejny rok oczekiwania.

PR kontra rzeczywistość

Samorządowa promocja ma jedną charakterystyczną cechę.

Pokazuje to, co udało się zrobić.

Nie pokazuje tego, czego zrobić się nie udało.

Na zdjęciach zobaczymy nową nawierzchnię.

Nie zobaczymy drogi, której nadal nie ma.

Przeczytamy o zakończonej inwestycji.

Nie przeczytamy o tej, która została przesunięta.

Dlatego analiza budżetu jest tak ważna.

Pozwala zajrzeć za kulisy oficjalnych komunikatów.

Najważniejsze pytanie

W całej tej historii nie chodzi o to, ile pieniędzy zapisano w budżecie.

Nie chodzi nawet o to, ile pieniędzy wpłynęło do gminy.

Najważniejsze pytanie brzmi:

jakie konkretne drogi miały zostać wykonane w 2025 roku, ale mieszkańcy nadal z nich nie korzystają?

Jeżeli gmina odpowie na to pytanie, mieszkańcy będą mogli sami ocenić, czy rok 2025 był sukcesem inwestycyjnym.

Jeżeli nie odpowie, pozostanie wrażenie, że gdzieś pomiędzy budżetowymi tabelami a rzeczywistością część drogowych obietnic po prostu zniknęła.

A wraz z nimi miliony złotych zapisane w planie finansowym.

Źródła

• Raport o stanie Gminy Rawicz za 2025 rok.
• Sprawozdanie Rb-27S za IV kwartał 2025 r. (korekta nr 1).