Od początku 2027 roku część spraw administracyjnych ma być załatwiana szybciej, a przynajmniej z mniejszą cierpliwością wymaganą od obywatela. W Dzienniku Ustaw opublikowano ustawę, która rozszerza zasadę milczącego załatwienia sprawy. W praktyce oznacza to, że brak decyzji urzędu w określonym terminie może być traktowany jako zgoda albo pozytywne rozstrzygnięcie.

Nowe przepisy obejmują kilkanaście ustaw. Dotyczą między innymi podatków, zezwoleń, transportu drogowego, rekultywacji gruntów, ochrony zabytków, decyzji środowiskowych, imprez masowych, usług płatniczych, zezwoleń odpadowych oraz działalności lombardowej. Brzmi jak klasyczna urzędnicza wyliczanka, ale sens zmian jest prosty: administracja ma przestać chować sprawy do szuflady, licząc, że obywatel zapomni, przedsiębiorca zmięknie, a papier spokojnie dojrzeje jak ser pleśniowy.

Najważniejsza zmiana polega na tym, że w wybranych sprawach brak działania organu w ustawowym terminie wywoła konkretny skutek prawny. Przykładowo gminna komisja rozwiązywania problemów alkoholowych będzie miała 30 dni na wydanie opinii. Jeżeli tego nie zrobi, będzie to traktowane jak opinia pozytywna. ilustracja do artykułu milczenie urzędu ma być zgodą

Podobny mechanizm pojawia się w podatkach. W przypadku niektórych ulg i zwolnień w podatku rolnym sprawa będzie mogła zostać uznana za załatwioną milcząco po 60 dniach, jeżeli organ podatkowy nie wyda decyzji albo postanowienia kończącego postępowanie. W Ordynacji podatkowej wprowadzono natomiast zasadę, że wniosek o umorzenie zaległości podatkowych, odsetek lub opłaty prolongacyjnej może zostać uznany za uwzględniony, jeśli przez 60 dni organ nie wyda rozstrzygnięcia. Jest jednak ważne ograniczenie: chodzi o kwotę nieprzekraczającą w roku podatkowym wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Zmiany obejmują również sprawy środowiskowe. Jeżeli organ w ciągu 90 dni nie wyda postanowienia w sprawie aktualności warunków realizacji przedsięwzięcia określonych w decyzji środowiskowej, aktualność tych warunków będzie uznana za milcząco potwierdzoną. Wprowadzono też przepisy dotyczące przenoszenia praw i obowiązków wynikających z decyzji środowiskowej na nowego właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości.

Dla organizatorów wydarzeń istotne są zmiany w ustawie o bezpieczeństwie imprez masowych. W przypadku imprezy masowej artystyczno-rozrywkowej brak decyzji organu w terminie będzie oznaczał wydanie zezwolenia na warunkach określonych we wniosku i załączonych dokumentach. Nie jest to jednak wolna amerykanka pod sceną z kiełbasą i agregatem. Impreza nadal będzie musiała odbywać się zgodnie z warunkami zgłoszonymi we wniosku, a naruszenia będą mogły skutkować odpowiedzialnością.

ReklamaType your text here

Reklama

Reklama

Czytaj dalej

Powiązany temat

Najpierw przeczytaj Promocja gmin czy promocja władzy?

Reklama

Reklama

Nowe przepisy dotyczą także zezwoleń na zbieranie lub przetwarzanie odpadów. Jeżeli organ w ciągu 60 dni nie rozstrzygnie wniosku o przedłużenie zezwolenia, zostanie ono uznane za przedłużone na wskazany okres, jednak nie dłużej niż do 10 lat od dnia wydania pierwotnego zezwolenia. Wyłączono z tego między innymi zakaźne odpady medyczne i weterynaryjne.

W ustawie znalazły się też rozwiązania dla branży finansowej i regulowanej. W określonych przypadkach brak wpisu lub odmowy wpisu przez KNF w terminie będzie oznaczał możliwość rozpoczęcia działalności, między innymi przez małe instytucje płatnicze, biura usług płatniczych czy przedsiębiorców wykonujących działalność lombardową.

Nie wszystkie sprawy zostaną jednak objęte nowym mechanizmem. Przepisy przewidują liczne wyjątki. Milczące załatwienie nie zadziała między innymi wtedy, gdy urząd przed upływem terminu wezwie stronę do uzupełnienia dokumentów albo gdy termin przypadnie w czasie stanu klęski żywiołowej, stanu wyjątkowego, epidemii lub zagrożenia epidemicznego.

Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie sześciu miesięcy od ogłoszenia. Ponieważ ogłoszono ją 30 czerwca 2026 roku, nowe przepisy zaczną obowiązywać 1 stycznia 2027 roku.

To ważna zmiana nie dlatego, że administracja nagle stanie się szybka jak internet światłowodowy. Raczej dlatego, że ustawodawca coraz wyraźniej mówi urzędom: brak decyzji też jest decyzją. A dla obywatela i przedsiębiorcy może to oznaczać koniec sytuacji, w której najważniejszym dokumentem w sprawie była cisza.