Ochrona użytkowników w sieci – rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o usługach elektronicznych

24 września 2025 r. Rada Ministrów zatwierdziła projekt ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, który ma wzmocnić ochronę internautów, usprawnić walkę z nielegalnymi treściami i dostosować polskie prawo do unijnych regulacji.

– Projekt nowelizacji zwiększy bezpieczeństwo i ochronę praw użytkowników internetu. Dzięki zmianom polski rynek cyfrowy stanie się bardziej przejrzysty i przyjazny dla wszystkich, a państwo zyska narzędzia do walki z dezinformacją – mówił wicepremier i minister cyfryzacji Krzysztof Gawkowski.

Reklama

Kluczowe założenia zmian

• Procedura blokowania treści – powstanie krajowy mechanizm nakazów uniemożliwienia dostępu do treści związanych z poważnymi przestępstwami, jak handel ludźmi, oszustwa czy wykorzystywanie małoletnich.

• Prawo do odwołania – użytkownicy będą mogli zaskarżać decyzje platform o usunięciu treści, a w razie błędu urząd nakaże ich przywrócenie.

• Podział kompetencji:

  • UKE – koordynator ds. usług cyfrowych,

  • UOKiK – nadzór nad e-commerce w kontekście ochrony konsumentów,

  • KRRiT – odpowiedzialna za platformy wideo.

    Reklama

• Kary i odpowiedzialność – platformy ignorujące nakazy będą narażone na sankcje finansowe.

Procedura administracyjna

Dotąd to platformy samodzielnie decydowały o blokadach. Po zmianach decyzję podejmą regulatorzy – UKE lub KRRiT – w procedurze administracyjnej. Terminy rozpatrywania spraw mają być krótkie: od 2 dni (wnioski policji, prokuratury), przez 7 dni (użytkownicy, zaufane podmioty), do 21 dni w sprawach skomplikowanych.

Wdrożenie unijnego DSA

Projekt jest elementem implementacji Aktu o usługach cyfrowych (DSA). – Nowe przepisy odpowiadają na rosnącą skalę problemów związanych z treściami nielegalnymi, od nawoływania do przemocy po oszustwa internetowe – podkreślił wiceminister cyfryzacji Dariusz Standerski.

Co jeszcze się zmieni?

• Większa przejrzystość reklam i ograniczenia profilowania danych.

• Mechanizmy zgłaszania nielegalnych treści przez użytkowników.

• Status „zaufanych podmiotów sygnalizujących”, które szybciej zgłaszają naruszenia.

• Ułatwienia dla badaczy w dostępie do danych platform.

• Powołanie Krajowej Rady ds. Usług Cyfrowych, która będzie doradzać regulatorom.

Konsultacje i dialog społeczny

Projekt powstawał po szerokich konsultacjach z ekspertami i organizacjami społecznymi. W kwietniu odbyło się wysłuchanie obywatelskie w KPRM. Rząd zapewnia, że przepisy mają pogodzić bezpieczeństwo użytkowników z ochroną wolności słowa.