Budżet Wrocławia formalnie zwiększył się o niespełna 388 tys. zł, jednak rzeczywista skala dokonanych przesunięć jest znacznie większa. Z miejskich rezerw zdjęto ponad 2,7 mln zł. Pieniądze mają trafić między innymi na sport, oświatę, działania społeczne, promocję, usługi oraz analizy i ekspertyzy. Część zapisów nie wskazuje jednak, jakie konkretne przedsięwzięcia zostaną sfinansowane.

Prezydent Wrocławia podpisał 30 lipca 2026 roku dwa powiązane ze sobą zarządzenia dotyczące miejskich finansów. Pierwsze zmienia plan dochodów i wydatków budżetu Wrocławia, drugie natomiast wprowadza te zmiany do szczegółowego planu finansowego miasta.

Nie są to zatem dwie odrębne operacje ani podwójne wydatki. Zarządzenie nr 5606/26 określa zasadnicze przesunięcia w budżecie, a zarządzenie nr 5607/26 rozpisuje je według działów, rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej.

Budżet rośnie o 387 tys. zł

Dochody Wrocławia zwiększono o dokładnie 387 057,86 zł. O taką samą kwotę rośnie również ogólny plan wydatków miasta.

Zmiana nie jest jednak prostym dopisaniem kilkuset tysięcy złotych po obu stronach budżetu. Wydatki bieżące zwiększono o 434 999,86 zł, natomiast wydatki majątkowe, czyli związane między innymi z inwestycjami, zmniejszono o 47 942 zł.

Znacznie większa operacja odbywa się wewnątrz istniejącego budżetu. Miasto zmniejsza rezerwy łącznie o 2 709 136 zł.

Z rezerwy ogólnej zdjęto 1 891 800 zł, natomiast rezerwę celową przeznaczoną na wydatki związane z zakupem mediów zmniejszono o 817 336 zł.

To właśnie te pieniądze pozwalają na zwiększenie wydatków w kilku innych obszarach. Budżet formalnie urósł więc tylko o 387 tys. zł, ale faktyczna skala przemieszczenia środków jest wielokrotnie większa.

720 tys. zł na sport

Jedną z największych nowych pozycji jest 720 tys. zł na zadania w zakresie kultury fizycznej. Całą kwotę zapisano jako zakup usług pozostałych.

Dokument nie określa jednak, o jakie dokładnie usługi chodzi, kto będzie ich wykonawcą ani czy pieniądze zostaną przeznaczone na organizację wydarzeń, obsługę obiektów, szkolenie sportowe czy inne zadania.

W ramach instytucji kultury fizycznej dokonano również wewnętrznych przesunięć. Zmniejszono o 345 tys. zł plan zakupu materiałów i wyposażenia, a zwiększono między innymi środki na wynagrodzenia bezosobowe, remonty, usługi, podróże służbowe oraz składki finansowane przez pracodawcę.

715 tys. zł na politykę społeczną

Kolejne 715 tys. zł przeznaczono na „pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej”.

Z tej kwoty:

440 tys. zł ma zostać przekazane w formie dotacji organizacjom prowadzącym działalność pożytku publicznego, 165,7 tys. zł zapisano na zakup usług, a 109,3 tys. zł na wykonanie ekspertyz, analiz i opinii.

Dokument budżetowy nie wyjaśnia, czego będą dotyczyły analizy i ekspertyzy ani jaki problem miasto zamierza dzięki nim rozwiązać. Nie wskazano także, w jakim trybie zostaną wybrani wykonawcy tych opracowań.

To jedna z pozycji, która powinna zostać przez urząd dokładniej opisana. Sam paragraf księgowy informuje bowiem o rodzaju wydatku, ale nie mówi mieszkańcom, za co konkretnie zapłacą.

Więcej pieniędzy dla oświaty, ale mniej na ogólną pulę remontową

Plan wydatków w dziale oświata i wychowanie zwiększono łącznie o 776 232 zł.

Największa część przypada na szkoły podstawowe. Ich plan rośnie o 764 850 zł. Pieniądze mają zostać przeznaczone między innymi na zakup energii, usługi oraz wydatki inwestycyjne.

Dodatkowe środki zapisano również dla liceów, szkół specjalnych, przedszkoli oraz placówek edukacyjnych. W samych liceach ogólnokształcących przewidziano dodatkowo 315 393 zł na zakup energii.

Jednocześnie w pozycji „pozostała działalność” oświaty następuje zmniejszenie wydatków o 582 243 zł. W tej kwocie znajduje się między innymi redukcja środków na usługi remontowe o 559 053 zł.

Oznacza to, że część zwiększeń w oświacie nie pochodzi z nowych dochodów, lecz z przesunięcia pieniędzy pomiędzy poszczególnymi zadaniami.

W planie inwestycyjnym zapisano między innymi 233 870 zł na adaptacje i modernizacje nieruchomości zajmowanych przez szkoły i placówki oświatowe, 19 850 zł na rozbudowę monitoringu w szkołach oraz 94 998 zł na zakupy inwestycyjne.

130 tys. zł na promocję i niemal 197 tys. zł na usługi

Plan wydatków administracji publicznej zwiększono o 374 462,50 zł.

W tej kwocie znajduje się 130 tys. zł na wynagrodzenia bezosobowe w rozdziale dotyczącym promocji jednostek samorządu terytorialnego. Wynagrodzenia bezosobowe są zazwyczaj związane z umowami cywilnoprawnymi, choć samo zarządzenie nie wskazuje ani liczby umów, ani ich wykonawców, ani zakresu zamówionych prac.

Kolejne 196 800 zł przeznaczono na zakup usług pozostałych w ramach pozostałej działalności administracyjnej. Także tutaj dokument nie opisuje szczegółowo przedmiotu usług.

Dodatkowo 47 662,50 zł zapisano na materiały i wyposażenie związane z realizacją zadań urzędu wojewódzkiego. Te pieniądze pochodzą z dotacji państwowej.

Pomoc społeczna i świadczenia

Wydatki na pomoc społeczną zwiększono o 295 219,68 zł.

Wśród zmian znajduje się między innymi 99 456 zł dotacji dla organizacji pożytku publicznego, ponad 183 tys. zł na pomoc dla cudzoziemców, 10 tys. zł na materiały i wyposażenie dla centrum integracji społecznej oraz środki na składki zdrowotne.

Wprowadzono też przesunięcie w programie dożywiania. Kwotę 221 326 zł przeniesiono z zakupu usług na świadczenia społeczne. Nie zwiększa to całkowitego budżetu zadania, ale zmienia sposób, w jaki pieniądze będą wydawane.

Zmiany w kulturze

W dziale kultury i ochrony dziedzictwa narodowego plan rośnie netto o 120 tys. zł.

Jednocześnie zmniejszono o 34 600 zł dotacje dla organizacji realizujących zadania kulturalne. Pieniądze w tej samej wysokości rozdzielono pomiędzy instytucje kultury: 17 tys. zł dla domów i ośrodków kultury oraz 17,6 tys. zł dla pozostałych instytucji.

Dodatkowo pojawia się 120 tys. zł na zakup usług pozostałych w ramach pozostałej działalności kulturalnej. Również w tym przypadku zarządzenie nie wskazuje konkretnych wydarzeń, przedsięwzięć ani wykonawców.

Z inwestycji na bieżące usługi

W gospodarce mieszkaniowej dokonano przesunięcia 400 tys. zł.

Środki wcześniej zapisane jako wydatki inwestycyjne związane z pierwokupami zostały zdjęte z paragrafu inwestycyjnego i przeniesione na zakup usług pozostałych.

Dla całego działu operacja jest neutralna finansowo, jednak zmienia charakter wydatku: pieniądze nie będą już wykazywane jako inwestycja, lecz jako wydatek bieżący na usługi.

Skąd pochodzą dodatkowe dochody?

Całe zwiększenie dochodów, wynoszące 387 057,86 zł, pochodzi z dotacji celowych z budżetu państwa.

Najwięcej środków przypada na pomoc społeczną. Pozostałe pieniądze przeznaczono między innymi na świadczenia rodzinne, realizację zadań administracji rządowej oraz prace geodezyjne i kartograficzne.

Paragraf mówi, na co. Nie zawsze wiadomo – za co

Zmiany w budżecie pokazują, że miasto nie tylko przyjmuje dodatkowe dotacje, ale przede wszystkim przestawia własne wydatki. Ponad 2,7 mln zł znika z rezerw i zostaje skierowane do konkretnych działów.

Najwięcej pytań budzą pozycje opisane szeroko jako zakup usług, wynagrodzenia bezosobowe, ekspertyzy i pozostała działalność. Z samych zarządzeń nie wynika, komu zostaną wypłacone pieniądze, jakie umowy będą zawierane ani jakie dokładnie zadania zostaną wykonane.

Warto więc zapytać magistrat między innymi o przeznaczenie 720 tys. zł na usługi sportowe, zakres analiz zamawianych za 109,3 tys. zł, wykorzystanie 130 tys. zł na wynagrodzenia związane z promocją oraz powód zmniejszenia rezerwy na zakup mediów o ponad 817 tys. zł.

Bo budżetowa tabela potrafi powiedzieć bardzo dużo. Czasem jednak najważniejsze pozostaje to, czego w niej nie zapisano.

Więcej z wrocław

Wrocław planuje ochronę środowiska do 2035 roku. Mieszkańcy mogą zgłaszać uwagi

„Pan Tadeusz” pod gołym niebem. Wrocławski Rynek zamieni się w wielką salę kinową

Ponad 31 mln zł dla TBS Wrocław. Prezydent podpisał dwa niemal identyczne zarządzenia

Wrocław przesuwa miliony w oświacie. Szkoły podstawowe tracą w planie, przedszkola i świetlice zyskują