64,8 mln zł długu rozłożone na 17 lat. Po co gmina wyemitowała obligacje i kto za tym głosował?

Na sierpniowej sesji (2025 roku) Rady Miejskiej w Obornikach Śląskich radni podjęli jedną z ważniejszych decyzji finansowych tej kadencji. Chodzi o emisję obligacji komunalnych o wartości 64,8 mln zł.

Dla wielu mieszkańców słowo „obligacje” brzmi jak skomplikowany instrument finansowy z rynku bankowego. W praktyce sprawa jest prostsza – gmina zdecydowała się zamienić dotychczasowy dług na nowy, spłacany znacznie dłużej.

To klasyczna operacja restrukturyzacji zadłużenia. Ale jak zwykle w samorządowej księgowości – diabeł tkwi w szczegółach.

Dlaczego gmina zdecydowała się na emisję obligacji?

Podczas sesji burmistrz wprost powiedział, że gmina nie ma z czego spłacić bieżących zobowiązań w wysokości około 6 mln zł.

„Chcemy zrobić restrukturyzację długu, ponieważ nie mamy z czego spłacić długu 6 mln zł. Zaciągamy nowe obligacje i zaczynamy je spłacać za 3 lata” – tłumaczył burmistrz podczas sesji.

Czytaj dalej

Powiązany temat

Najpierw przeczytaj Dług, deficyt i brawa dla burmistrza

Mechanizm jest następujący:

• gmina emituje obligacje o wartości 64,8 mln zł,

• pieniądze z ich sprzedaży idą na spłatę wcześniejszych zobowiązań,

• faktyczna spłata nowego długu zacznie się dopiero w 2028 roku.

W uzasadnieniu uchwały wskazano wprost, że wcześniejszy harmonogram spłat – około 6–6,5 mln zł rocznie – był zbyt dużym obciążeniem dla budżetu.

Nowy plan zmniejsza roczne obciążenie do około 3,6–4,5 mln zł, ale za to wydłuża spłatę aż do 2042 roku.

Krótko mówiąc:
gmina płaci mniej rocznie, ale płaci dużo dłużej.

Jak będzie spłacany nowy dług?

Emisję podzielono na trzy serie obligacji:

• 7,3 mln zł

• 12,5 mln zł

• 45 mln zł

Pierwsze spłaty zaczną się dopiero w 2028 roku, a ostatnie raty planowane są na 2042 rok.

Oprocentowanie nie jest stałe – będzie zależne od wskaźnika WIBOR 6M powiększonego o marżę banku.

Czyli w praktyce:

• im wyższe stopy procentowe w Polsce,

• tym droższa obsługa długu dla gminy.

Na co faktycznie pójdą te pieniądze?

To ważny punkt, bo w debacie publicznej często pojawia się przekonanie, że obligacje finansują nowe inwestycje.

W tym przypadku jest inaczej.

Uchwała jasno wskazuje cel emisji:

spłata wcześniej zaciągniętych zobowiązań.

Czyli:

• nowe obligacje nie finansują nowych projektów,

• służą przede wszystkim przesunięciu w czasie spłaty istniejącego długu.

Kto z radnych poparł emisję obligacji?

Podczas głosowania wszyscy obecni radni zagłosowali „za”.

Lista głosujących:

• Artur Przystarz

• Grzegorz Czajkowski

• Agnieszka Zakęś

• Jakub Rudzki

• Dawid Stawiak

• Tomasz Gibalski

• Joanna Musiał

• Marta Rogala

• Maciej Borowski

• Beata Jadwińska

• Anna Janeczko

• Agnieszka Szot

• Marcin Tyrała

• Paulina Walczak

Nieobecny był radny Marek Mańczak.

Ostateczny wynik głosowania:

• 14 głosów za

• 0 przeciw

• 0 wstrzymujących się.

Co ta decyzja oznacza dla mieszkańców?

W praktyce rada zdecydowała o trzech rzeczach jednocześnie:

1. przesunięciu spłaty długu o kilka lat,

2. rozłożeniu zadłużenia aż do 2042 roku,

3. zmniejszeniu rocznego obciążenia budżetu.

Dla samorządu to sposób na utrzymanie płynności finansowej i uniknięcie nagłego cięcia wydatków.

Ale z drugiej strony oznacza to, że dług gminy będą spłacać jeszcze kolejne kadencje samorządu – i kolejne pokolenie mieszkańców.

Pytanie, które dopiero przed nami

W samorządach emisja obligacji nie jest niczym niezwykłym. To powszechny instrument finansowy.

Prawdziwe pytanie brzmi jednak inaczej:

czy jest to jedynie rozsądna restrukturyzacja zadłużenia, czy sygnał, że budżet gminy zaczyna wchodzić w trudniejszy finansowo okres?

Bo obligacje mają jedną cechę wspólną z kredytem hipotecznym:
łatwo je wziąć.

Znacznie trudniej spłacać przez następne kilkanaście lat.

Więcej z oborniki śląskie

Błąd w dacie. Termin dla mieszkańców przepadł?

Dług, deficyt i brawa dla burmistrza

Zero kilometrówek. A mandat radnego?

Oborniki Śląskie: śmieciowy rachunek z dopłatą?