Budżet „wykonany”. Ale czy to wystarczy na absolutorium?

Burmistrz Obornik Śląskich przedstawia radnym sprawozdanie z wykonania budżetu za 2025 rok. Dokument jest formalnie poprawny, liczby się zgadzają, deficyt niższy od planu. Ale to nie jest tylko zestawienie cyfr. To próba pokazania: „zrobiłem, co trzeba”. Pytanie brzmi — czy radni kupią tę opowieść?

📊 Co burmistrz pokazuje radzie?

Na papierze wszystko wygląda dobrze.

Dochody:

Reklama

• plan po zmianach: 169 mln zł
• wykonanie: 158,6 mln zł (93,85%)

Wydatki:

• wykonanie: 161,3 mln zł (91,82%)

Deficyt?

• niższy niż zakładano: –2,5 mln zł zamiast –6,7 mln

To jest pierwszy komunikat burmistrza:

„Budżet jest pod kontrolą. Nie ma katastrofy.”

I to jest fundament pod absolutorium.

🧠 Narracja: stabilność i skuteczność

W dokumencie nie ma emocji. Jest spokój. I to nie przypadek.

Burmistrz buduje przekaz na kilku filarach:

✔️ Wysoka realizacja dochodów

Dochody własne wykonane w ponad 96%

To brzmi jak:

„Potrafimy ściągać pieniądze. System działa.”

✔️ Skuteczna windykacja

• tysiące upomnień
• ponad 1000 tytułów wykonawczych

Przekaz?

„Nie tylko planujemy. Egzekwujemy.”

✔️ Inwestycje – szczególnie te „duże”

Burmistrz mocno eksponuje:

• drogi
• parkingi Park & Ride
• inwestycje z Polskiego Ładu
• modernizacje infrastruktury

👉 To nie są przypadkowe przykłady.

To są projekty, które:

• dobrze wyglądają w sprawozdaniu
• dobrze wyglądają na zdjęciach
• dobrze brzmią na sesji rady

✔️ Pozyskiwanie środków zewnętrznych

W dokumencie regularnie pojawiają się:

• Polski Ład
• fundusze rządowe
• dotacje

Przekaz jest prosty:

„To nie są tylko pieniądze mieszkańców. Przyciągamy środki z zewnątrz.”

✔️ Kontrola wydatków

Wiele działów wykonanych na poziomie:

• 85–95%

To daje narrację:

„Nie wydajemy na oślep. Trzymamy dyscyplinę.”

🏗️ Co burmistrz pomija lub „wygładza”?

Bo każde sprawozdanie to nie tylko to, co jest — ale też to, czego nie ma.

⚠️ Inwestycje, które się nie wydarzyły

W dokumencie są:

• projekty przesunięte na 2026
• zadania bez wydatków
• opóźnienia wykonawców

Ale nie ma jednego zdania:

„dlaczego nie wyszło”

Reklama

Reklama

Reklama

Reklama

Reklama

Reklama

Reklama

Reklama

Reklama

Reklama

⚠️ Planowanie przestrzenne

Wykonanie tylko ok. 73%

Oficjalnie:

„procedury się wydłużyły”

Nieoficjalnie:
👉 brak decyzji = brak rozwoju

⚠️ Parkowanie – plan bez realizacji

• zaplanowane: 70 tys. zł
• wykonanie: 0 zł

Powód:

• brak uchwały rady

To nie jest detal.
To jest przykład, jak system się blokuje.

⚠️ Sprzedaż majątku

Dochody ze sprzedaży nieruchomości:

• ponad 3,5 mln zł

W dokumencie:

• sukces

W praktyce:

• jednorazowe źródło pieniędzy

🎭 Absolutorium – formalność czy decyzja polityczna?

Sprawozdanie nie jest pisane dla mieszkańców.

Jest pisane dla radnych.

I ma jeden cel:

przekonać większość, że burmistrz „zasługuje”

Bo absolutorium to nie tylko liczby.

To głosowanie:

• polityczne
• środowiskowe
• często lojalnościowe

❓ Najważniejsze pytanie

Czy ten dokument pokazuje rozwój?

Czy tylko stabilne zarządzanie?

Bo różnica jest zasadnicza.

🧩 Podsumowanie

Burmistrz pokazuje:

• budżet wykonany
• deficyt pod kontrolą
• inwestycje w toku
• system działający

Nie pokazuje wprost:

• opóźnień
• niewykonanych planów
• strukturalnych problemów

I tu zaczyna się rola rady.

Bo absolutorium to nie pytanie:

„czy liczby się zgadzają?”

Tylko:

„czy gmina idzie w dobrym kierunku?”

I to pytanie — prędzej czy później — i tak wróci.