Raport o stanie Powiatu Trzebnickiego za 2025 rok rozpoczyna się od opowieści o dynamicznym rozwoju. Czytamy o konsekwentnie realizowanych inwestycjach, modernizacji dróg, rozwoju ochrony zdrowia, edukacji, sportu i współpracy z partnerami. Dalej pojawiają się hasła o nowoczesności, otwartości, kreatywnym marketingu terytorialnym i budowaniu silnej wspólnoty.
To dokument, który sprawia wrażenie, że Powiat Trzebnicki funkcjonuje niemal bez zarzutu.
Jednak kilka tygodni wcześniej Regionalna Izba Obrachunkowa zakończyła kompleksową kontrolę gospodarki finansowej powiatu. Jej ustalenia pokazują obraz znacznie bardziej złożony.
ilustracja do artykulu raport pelen sukcesow
Dwa dokumenty. Dwie rzeczywistości.
Raport o stanie powiatu ma pokazać mieszkańcom efekty pracy zarządu.
Wystąpienie pokontrolne RIO ma odpowiedzieć na inne pytanie:
Czy powiat działa zgodnie z prawem i zasadami prawidłowej gospodarki finansowej?
I właśnie tutaj zaczynają się różnice.
RIO wskazała między innymi:
- błędy w sprawozdawczości budżetowej,
- rozbieżności pomiędzy księgami rachunkowymi a sprawozdaniami,
- zwrot pieniędzy wykonawcy z opóźnieniem wynoszącym 310 dni,
- opóźnione ujawnienie zakończonej inwestycji w księgach rachunkowych,
- uchybienia przy publikacji dokumentów,
- nieprawidłowości dotyczące gospodarowania nieruchomościami.
To nie są kwestie wizerunkowe.
To są konkretne ustalenia organu kontroli.
310 dni zwłoki
Jednym z bardziej wymownych przykładów jest zwrot zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
Powiat powinien zwrócić wykonawcy 4 243,53 zł zgodnie z terminem wynikającym z ustawy Prawo zamówień publicznych.
Nie zrobił tego.
Zwrot nastąpił dopiero po 310 dniach.
Kwota nie jest wysoka.
Ale pytanie brzmi inaczej.
Jeżeli urząd oczekuje od mieszkańców i przedsiębiorców terminowego wywiązywania się z obowiązków, czy sam nie powinien działać według tych samych standardów?
Liczby muszą się zgadzać
Kontrolerzy wykazali również, że dane przedstawione w sprawozdaniu budżetowym nie zgadzały się z ewidencją księgową.
Różnica wyniosła 288 483 zł.
To nie oznacza automatycznie utraty pieniędzy.
Oznacza jednak, że dokumenty przedstawiane radnym i organom nadzoru nie odpowiadały zapisom księgowym.
Dla samorządu to poważna uwaga.
Inwestycja zakończona. W księgach dopiero po 17 miesiącach.
RIO zwróciła uwagę także na inwestycję przy ul. Leśnej 1.
Roboty zostały odebrane w sierpniu 2023 roku.
Efekty inwestycji o wartości ponad 1,45 mln zł wpisano do ewidencji środków trwałych dopiero po 17 miesiącach.
To nie jest kwestia estetyki prowadzenia dokumentacji.
Rzetelna rachunkowość stanowi podstawę zarządzania majątkiem publicznym.
Gdzie jest funkcja kontrolna rady?
Czytaj dalej
Powiązany temat
Najciekawsze pytanie nie dotyczy jednak samej kontroli.
Dotyczy reakcji organów powiatu.
Wystąpienie pokontrolne zostało skierowane do Starosty Trzebnickiego, a jego kopię otrzymała także Przewodnicząca Rady Powiatu.
Następnie rada debatowała nad raportem o stanie powiatu, udzieliła zarządowi wotum zaufania i absolutorium.
To prowadzi do pytań, które nie są polityczne, lecz ustrojowe.
Czy radni przed głosowaniem przeanalizowali ustalenia RIO?
Czy Komisja Rewizyjna sprawdziła wykonanie zaleceń pokontrolnych?
Czy podczas debaty przedstawiono mieszkańcom informację o działaniach naprawczych?
Jeżeli odpowiedź brzmi „tak”, warto pokazać mieszkańcom dokumenty i protokoły.
Jeżeli „nie”, trudno mówić o pełnym wykonywaniu funkcji kontrolnej przez radę.
PR nie zastąpi kontroli
Raport o stanie powiatu poświęca wiele miejsca promocji, współpracy, marketingowi terytorialnemu i sukcesom.
Nie ma w tym nic niewłaściwego.
Problem pojawia się wtedy, gdy narracja o sukcesach zaczyna przesłaniać informacje o problemach wskazanych przez niezależny organ kontroli.
Mieszkańcy mają prawo oczekiwać od władz samorządowych nie tylko skutecznej promocji powiatu.
Mają również prawo oczekiwać terminowego rozliczania inwestycji, rzetelnej sprawozdawczości, przestrzegania przepisów i pełnej transparentności.
Bo właśnie z tego rozlicza samorząd Regionalna Izba Obrachunkowa.
A rolą Rady Powiatu nie jest wyłącznie głosowanie nad wotum zaufania i absolutorium. Jej ustawowym zadaniem jest także kontrola działalności zarządu. To od jakości tej kontroli zależy, czy raport o stanie powiatu będzie przede wszystkim dokumentem promocyjnym, czy rzetelnym obrazem funkcjonowania samorządu.
Magazynu Radio DTR 7/2026
, 30+ materiałów z regionu w jednym miejscu
Kup wydanie za 10 zł →
Więcej z Trzebnica
Czytaj dalej
Ten temat ma ciąg dalszy
Wybraliśmy teksty, które naturalnie prowadzą czytelnika dalej.
