Jak Rada Miejska w Obornikach Śląskich „rozpatrzyła” skargę Marka Mańczaka
Skarga radnego na bezczynność burmistrza powinna być momentem testu dla samorządu. Sprawdzeniem, czy rada pełni funkcję kontrolną, czy jedynie ceremonialną. W Obornikach Śląskich ten test już się odbył. I zakończył się… pozostawieniem skargi bez rozpatrzenia.
Nie oddaleniem.
Nie uznaniem za bezzasadną.
Nie analizą faktów.
Po prostu – bez rozpatrzenia.
Taką decyzję podjęła Rada Miejska w Obornikach Śląskich uchwałą z 18 grudnia 2025 r.
uchwała 193 18.12.2025
Co było przedmiotem skargi?
Radny Marek Mańczak złożył skargę na bezczynność Burmistrz Obornik Śląskich w związku z odmową udostępnienia dokumentów finansowych – mimo że:
-
radny ma ustawowe prawo do informacji (art. 24 ust. 2 u.s.g.),
-
sprawa dotyczyła środków publicznych,
-
odmowa była uzasadniana wyłącznie tym, że radny „nie jest członkiem komisji”.
W skardze napisano wprost:
„Stanowisko Burmistrza Gminy Oborniki Śląskie jest nieprawidłowe i narusza przepisy. Burmistrz nie miał podstaw, aby całkowicie odmówić mi dostępu do informacji.”
Wniosek o stwierdzenie nieważn…
Co zrobiła Komisja Skarg, Wniosków i Petycji?
Komisja zebrała się 17 grudnia 2025 r. I tu zaczyna się sedno sprawy.
-
Radny–skarżący został wyłączony z prac komisji – formalnie poprawnie.
-
Komisja zapoznała się z dokumentami – skargą, odpowiedzią burmistrza, stanowiskiem prawnika.
-
Pozostali radni – nie.
To nie jest publicystyczna teza. To wynika wprost z dalszych dokumentów i z wniosku skierowanego później do wojewody.
Radni spoza komisji:
-
nie otrzymali akt skargi,
-
nie mieli dostępu do korespondencji,
-
głosowali wyłącznie na podstawie rekomendacji komisji.
„Pozostawić bez rozpatrzenia” – co to właściwie znaczy?
Uchwała Rady mówi jasno:
„Rada Miejska w Obornikach Śląskich skargę (…) pozostawia bez rozpatrzenia.”
uchwała 193 18.12.2025
To sformułowanie nie jest niewinne.
Nie oznacza:
-
że skarga była bezzasadna,
-
że nie doszło do bezczynności,
-
że burmistrz działał zgodnie z prawem.
Oznacza jedno: rada nie podjęła merytorycznego rozstrzygnięcia.
Głosowanie bez wiedzy
W swoim wniosku do wojewody radny opisuje to wprost:
„11 radnych głosowało na sesji bez znajomości materiału źródłowego, opierając się jedynie na rekomendacji komisji.”
Wniosek o stwierdzenie nieważn…
ReklamaReklamaReklamaReklamaReklamaReklama
I dalej:
„Taki model działania czyni głosowanie pozornym i narusza zasadę samodzielności radnego w wykonywaniu mandatu.”
To nie jest spór interpretacyjny. To opis procedury, w której rada nie pełni roli kontrolnej, lecz zatwierdzającą.
Co zrobili „inni radni”?
Inni radni:
-
nie domagali się akt sprawy,
-
nie zgłosili sprzeciwu proceduralnego,
-
nie zawnioskowali o przerwę lub uzupełnienie materiału,
-
zagłosowali.
Milczenie. Ręce w górę. Uchwała przyjęta.
Demokracja samorządowa w wersji skróconej: nie wiemy, ale ufamy komisji.
Dlaczego sprawa trafiła do wojewody?
Po tej decyzji radny złożył formalny wniosek do Wojewoda Dolnośląski o stwierdzenie nieważności uchwały.
Argumenty są poważne:
-
brak merytorycznego rozpatrzenia skargi,
-
naruszenie art. 24 u.s.g.,
-
naruszenie art. 61 Konstytucji,
-
naruszenie zasady jawności finansów publicznych,
-
głosowanie bez dostępu do materiałów.
Jak wskazano we wniosku:
„Rada nie mogła rzetelnie ocenić, czy Burmistrz rzeczywiście pozostawał w bezczynności.”
Wniosek o stwierdzenie nieważn…
Co z tego wynika?
To nie jest sprawa jednego radnego.
To jest model działania rady.
Model, w którym:
-
kontrola jest delegowana do komisji,
-
reszta radnych ma ufać i głosować,
-
skarga nie musi być rozstrzygnięta – wystarczy ją „odłożyć”.
I to jest moment, w którym mieszkańcy powinni zadać sobie jedno pytanie:
Jeśli radny nie może skutecznie skarżyć burmistrza – to kto może?
Bo jeśli odpowiedź brzmi „nikt”, to nie mamy samorządu.
Mamy tylko radę do głosowania.
Autor: Rafał Chwaliński
Źródłem informacji są dokumenty, które przesłałeś w obrazach — czyli:
📁 Skarga radnego Marka Mańczaka na bezczynność i odmowę udostępnienia informacji przez Burmistrza Gminy Oborniki Śląskie wraz z załącznikami (wniosek radnego i odpowiedź burmistrza).
To na ich podstawie zostały przedstawione cytaty i opis postępowania Rady Miejskiej.
📲 Znajdziesz nas także w Google News – kliknij i obserwuj Radio DTR, aby otrzymywać nasze najnowsze informacje prosto w aplikacji!
