Ciekawe czy nasze gminy o tym wiedzą i czy radni zadadzą pytania skarbnikom gmin?
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydał wyrok, który może mieć daleko idące konsekwencje finansowe dla gmin, powiatów oraz przedsiębiorstw transportu publicznego. W orzeczeniu z 9 maja 2025 r. (sprawa C-615/23) TSUE stwierdził, że rekompensaty przekazywane przez samorządy przewoźnikom nie podlegają opodatkowaniu VAT, jeśli nie wpływają bezpośrednio na cenę biletu.
Sprawa dotyczyła firmy transportowej, która miała zawrzeć umowę z jednostką samorządu terytorialnego (JST) na świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego. Część przychodów miała pochodzić z biletów, których ceny ustalał samorząd, a część z rekompensaty za stratę finansową wynikającą z realizacji zadań publicznych. Firma wystąpiła o indywidualną interpretację podatkową, chcąc potwierdzić, że rekompensata nie jest opodatkowana, lecz fiskus uznał inaczej.
Dopiero TSUE uciął ten spór, uznając, że wypłaty od samorządu są oderwane od relacji usługowej między przewoźnikiem a pasażerem. Rekompensata nie wpływa bezpośrednio na cenę biletu – cena nie zmniejsza się wskutek tej wypłaty, a JST pełni rolę organizatora i płatnika trzeciego.
„Wyrok TSUE rozwiewa istotne wątpliwości, które od lat dzieliły administrację skarbową i przedsiębiorców. Jeśli podobne przypadki występowały w innych gminach, to teraz istnieje podstawa do odzyskania niesłusznie odprowadzonego VAT” – komentuje doradca podatkowy Janusz Wyrzykowski.
Eksperci podkreślają, że interpretacja wyroku wymaga dokładnej analizy lokalnych umów i mechanizmów rozliczeniowych. Sam fakt otrzymywania pieniędzy od samorządu nie decyduje o opodatkowaniu – kluczowe jest to, czy rekompensata wpływa na cenę, którą płaci pasażer.
Orzeczenie TSUE ma istotne znaczenie praktyczne – wstrzymane dotąd postępowania sądowe mogą zakończyć się korzystnie dla przewoźników. W wielu przypadkach oznaczać to może prawo do korekt deklaracji i zwrotu VAT z ostatnich lat.






