Gmina Oborniki Śląskie rozpoczyna konsultacje projektu programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2027 rok. Organizacje będą mogły zgłaszać swoje uwagi od 1 października do 3 listopada 2026 roku. Nie jest to jednak nowa inicjatywa ani pierwszy taki proces w gminie. Z dokumentów i archiwum samorządu wynika, że podobne konsultacje odbywały się już wcześniej, a w ostatnich latach są elementem corocznej procedury przygotowywania programu współpracy z sektorem pozarządowym.
O co właściwie chodzi?
24 września 2026 roku burmistrz Obornik Śląskich wydał zarządzenie nr 176/2026 dotyczące konsultacji projektu „Programu współpracy Gminy Oborniki Śląskie z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w roku 2027”.
Konsultacje skierowane są do organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów wskazanych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Projekt ma zostać opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej gminy oraz na tablicy ogłoszeń urzędu.
Organizacje mogą następnie wskazać konkretny fragment dokumentu, którego dotyczy ich propozycja, przedstawić treść uwagi oraz jej uzasadnienie. Nie jest to więc plebiscyt „za” lub „przeciw”, lecz możliwość przedstawienia konkretnych zmian w projekcie.
Dlaczego gmina prowadzi konsultacje?
Nie jest to wyłącznie inicjatywa urzędu.
W zarządzeniu burmistrz odwołuje się między innymi do ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz do uchwały Rady Miejskiej nr XLVI/398/14 z 24 kwietnia 2014 roku, określającej sposób konsultowania z organizacjami pozarządowymi projektów dotyczących ich działalności statutowej.
Program współpracy jest później podstawą funkcjonowania wielu relacji między gminą a sektorem społecznym — między innymi przy powierzaniu lub wspieraniu realizacji zadań publicznych.
To właśnie na podstawie takich programów gmina następnie organizuje konkursy dotyczące m.in. sportu, kultury, pomocy społecznej, zdrowia, edukacji, turystyki czy działań skierowanych do seniorów. Przykładowo przy konkursie ogłoszonym w kwietniu 2026 roku gmina powoływała się bezpośrednio na uchwalony program współpracy na 2026 rok.
To nie pierwszy raz
Sprawdziliśmy archiwum Gminy Oborniki Śląskie.
Już w czerwcu 2014 roku urząd zapraszał przedstawicieli samorządu i organizacji pozarządowych do konsultowania programu współpracy. Gmina argumentowała wówczas, że zaangażowanie organizacji ma pomóc w diagnozowaniu problemów i potrzeb społecznych oraz w określaniu kierunków rozwoju.
Znacznie świeższe dokumenty pokazują natomiast regularność całej procedury.
18 października 2023 roku burmistrz wydał zarządzenie nr 147/2023 w sprawie konsultacji programu współpracy na 2024 rok.
23 września 2024 roku wydano zarządzenie nr 140/2024 dotyczące konsultacji programu na 2025 rok. Konsultacje trwały wtedy od 30 września do 31 października 2024 roku.
6 października 2025 roku pojawiło się kolejne zarządzenie — nr 181/2025 — dotyczące programu współpracy na 2026 rok.
Teraz, we wrześniu 2026 roku, rusza procedura dotycząca programu na 2027 rok.
Nie mamy więc do czynienia z jednorazowym pomysłem urzędu, lecz z powtarzającym się mechanizmem przygotowywania kolejnych rocznych programów.
Jest jednak ciekawszy element tej historii
Samo przeprowadzenie konsultacji nie odpowiada jeszcze na pytanie, czy organizacje rzeczywiście wykorzystują możliwość wpływania na dokument.
W programie dotyczącym 2025 roku zapisano, że podczas konsultacji prowadzonych od 30 września do 31 października 2024 roku do urzędu nie wpłynęły żadne uwagi.
I właśnie to może być znacznie ciekawsze niż sama informacja o rozpoczęciu kolejnych konsultacji.
Bo formalnie mechanizm istnieje. Projekt jest publikowany, organizacje otrzymują możliwość przedstawienia własnych propozycji, a następnie program trafia do Rady Miejskiej.
Pozostaje pytanie, w jakim stopniu sektor pozarządowy rzeczywiście z tego korzysta.
Program to nie tylko urzędowy dokument
Dla przeciętnego mieszkańca określenie „program współpracy z organizacjami pozarządowymi” może brzmieć jak kolejny dokument administracyjny.
W praktyce jego znaczenie jest większe.
Organizacje społeczne, kluby sportowe, stowarzyszenia, podmioty prowadzące działalność kulturalną, społeczną czy edukacyjną realizują część zadań publicznych przy wsparciu środków gminnych.
Program określa ramy tej współpracy.
Dlatego etap konsultacji jest właśnie tym momentem, kiedy organizacje mogą powiedzieć gminie: tego zadania brakuje, ten zapis powinien wyglądać inaczej, tutaj potrzebna jest zmiana albo dodatkowy priorytet.
Konsultacje potrwają ponad miesiąc
Uwagi do projektu programu na 2027 rok będzie można zgłaszać od 1 października do 3 listopada 2026 roku.
Gmina przewidziała trzy drogi ich przekazywania: pocztą elektroniczną, tradycyjną oraz poprzez e-Doręczenia.
Formularz wymaga podania danych organizacji, wskazania części dokumentu, której dotyczy propozycja, przedstawienia uwagi oraz jej uzasadnienia.
Po zakończeniu konsultacji interesujące będzie więc nie tylko to, jaki ostatecznie program zostanie przedstawiony Radzie Miejskiej.
Warto również sprawdzić ile organizacji wzięło udział w konsultacjach, ile uwag wpłynęło, czego dotyczyły i które z nich urząd uwzględnił.
Bo konsultacje mają największe znaczenie nie wtedy, kiedy tylko zostaną ogłoszone, lecz wtedy, kiedy ktoś rzeczywiście z nich korzysta.
„Obiecaliśmy, zrobiliśmy”. Powiat uruchamia autobusy i świętuje sukces. Tylko transport to nie reklamowy spot
WIOŚ zawiadomił prokuraturę w sprawie ERGO. Co wiemy — i czego nadal nie wiemy?
Między Baryczą a betonem. Jak Żmigród wyznacza granice rozwoju
„Po pracy, prywatnym samochodem”. Sprawdzamy: pod Trybunałem była już dwa dni wcześniej
Czytaj dalej
Ten temat ma ciąg dalszy
Wybraliśmy teksty, które naturalnie prowadzą czytelnika dalej.