Jak odzyskać pieniądze z cmentarza w Trzebnicy? Poradnik dla mieszkańców
Decyzja wojewody otworzyła nowy problem
3 marca 2026 roku wojewoda dolnośląski wydał rozstrzygnięcie nadzorcze nr PNK-N.4131.140.1.2026.AA2, w którym stwierdził nieważność zarządzeń burmistrza Trzebnicy dotyczących opłat na cmentarzu komunalnym przy ul. Spokojnej.
W praktyce oznacza to zakwestionowanie systemu opłat wprowadzonego w 2013 roku, który był później wielokrotnie zmieniany.
Rozstrzygnięcie objęło:
-
zarządzenie ZBZ-0050.24.2013 z 15 kwietnia 2013 r.
-
zarządzenie ZBZ-0050.113.2013 z 31 października 2013 r.
-
zarządzenie ZBZ-0050.130.2013 z 4 grudnia 2013 r.
-
zarządzenie 0050.34.2016 z 23 maja 2016 r.
-
zarządzenie 0050.78.2016 z 2 września 2016 r.
Wojewoda uznał, że część opłat została wprowadzona bez podstawy prawnej, ponieważ kompetencję do ustalania takich opłat ma rada gminy, a nie burmistrz.
Dla mieszkańców pojawia się więc pytanie:
czy można odzyskać pieniądze zapłacone przez lata?
Jakie opłaty mogą być uznane za nienależne
Z analizy rozstrzygnięcia wynika, że problem dotyczy przede wszystkim opłat, które nie mieszczą się w ustawowych zasadach korzystania z cmentarza.
Wśród nich mogą znajdować się m.in.:
Opłaty związane z grobem
-
opłata za zachowanie istniejącego grobu
-
opłata za dochowanie kolejnej osoby
-
opłata za ponowne użycie grobu murowanego
Opłaty administracyjne
-
opłaty administracyjne przy pochówku
-
opłaty administracyjne przy ekshumacji
Opłaty związane z nagrobkiem
-
opłata za montaż nagrobka
-
opłata za demontaż nagrobka
-
opłata za ponowny montaż nagrobka
Opłaty za prace przy grobie
-
opłata za drobne prace budowlane przy grobie
-
opłata za prace kamieniarskie
Opłaty związane z wjazdem na teren cmentarza
-
opłaty za wjazd pojazdu w celu wykonywania prac przy grobie.
Każdy przypadek wymaga jednak indywidualnej analizy – nie wszystkie opłaty cmentarne są automatycznie nienależne.
Kto może ubiegać się o zwrot pieniędzy
O zwrot mogą ubiegać się osoby, które:
-
poniosły opłaty związane z pochówkiem
-
opłacały zachowanie grobu
-
zlecały prace przy nagrobku lub grobie
-
posiadają dokument potwierdzający zapłatę.
Najlepszym dowodem są:
-
faktury
-
rachunki
-
potwierdzenia przelewów
-
pokwitowania z cmentarza.
Od kogo można żądać zwrotu
W zależności od sytuacji roszczenie można skierować do:
1. Gminy Trzebnica
– jeżeli opłaty wynikały bezpośrednio z zarządzeń burmistrza.
2. Spółki komunalnej zarządzającej cmentarzem
– jeżeli to ona przyjmowała płatności za usługi.
Podstawa prawna roszczenia
Najczęściej stosowaną podstawą jest bezpodstawne wzbogacenie.
Art. 405 Kodeksu cywilnego stanowi:
„Kto bez podstawy prawnej uzyskał korzyść majątkową kosztem innej osoby, obowiązany jest do jej zwrotu”.
Jeżeli więc opłata została pobrana bez podstawy prawnej, możliwe jest żądanie jej zwrotu.
Krok pierwszy – wezwanie do zapłaty
Najpierw należy wysłać do gminy lub spółki wezwanie do zapłaty.
Pismo najlepiej wysłać:
-
listem poleconym
-
albo złożyć w urzędzie z potwierdzeniem odbioru.
WZÓR PISMA DO GMINY
Wezwanie do zwrotu nienależnie pobranej opłaty
Imię i nazwisko
adres
telefon / e-mail
Do:
Urząd Miejski w Trzebnicy
(ewentualnie nazwa spółki komunalnej)
WEZWANIE DO ZAPŁATY
W związku z rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego z dnia 3 marca 2026 r.
nr PNK-N.4131.140.1.2026.AA2, stwierdzającym nieważność zarządzeń Burmistrza Gminy Trzebnica dotyczących opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego, wzywam do zwrotu nienależnie pobranej opłaty.
Opłata została uiszczona:
data zapłaty: …
kwota: …
rodzaj opłaty: …
Na podstawie art. 405 Kodeksu cywilnego wzywam do zwrotu powyższej kwoty w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma na rachunek bankowy:
numer konta: …
W przypadku braku zwrotu środków w wyznaczonym terminie zastrzegam możliwość skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego.
podpis
Co zrobić gdy urząd odmówi
Jeżeli urząd lub spółka odmówią zwrotu pieniędzy, pozostaje droga cywilna.
Możliwe jest:
-
złożenie pozwu do sądu
-
dochodzenie zwrotu nienależnego świadczenia.
Czy obowiązuje termin przedawnienia
Roszczenia majątkowe przedawniają się co do zasady po 6 latach.
Dlatego ważne jest, aby jak najszybciej:
-
sprawdzić dokumenty
-
zgromadzić potwierdzenia opłat.
Ile pieniędzy mogą dotyczyć roszczenia
Według szacunków przy jednym pochówku mieszkańcy mogli zapłacić nawet:
od około 1000 do 3000 zł dodatkowych opłat.
Skala w całej gminie może być znacznie większa, ponieważ system obowiązywał przez ponad dekadę.
Sprawa dopiero się zaczyna
Rozstrzygnięcie wojewody porządkuje system prawny, ale rodzi nowe pytania.
Najważniejsze brzmi:
czy gmina sama zaproponuje mieszkańcom rozwiązanie, czy sprawa trafi do sądów?
Odpowiedź poznamy w najbliższych miesiącach.
Artykuły powiązane 13 lat opłat na cmentarzu. Wojewoda unieważnia zarządzenia
📲 Znajdziesz nas także w Google News – kliknij i obserwuj Radio DTR, aby otrzymywać nasze najnowsze informacje prosto w aplikacji!
