Jak odzyskać pieniądze z cmentarza w Trzebnicy? Poradnik dla mieszkańców

Decyzja wojewody otworzyła nowy problem

3 marca 2026 roku wojewoda dolnośląski wydał rozstrzygnięcie nadzorcze nr PNK-N.4131.140.1.2026.AA2, w którym stwierdził nieważność zarządzeń burmistrza Trzebnicy dotyczących opłat na cmentarzu komunalnym przy ul. Spokojnej.

W praktyce oznacza to zakwestionowanie systemu opłat wprowadzonego w 2013 roku, który był później wielokrotnie zmieniany.

Rozstrzygnięcie objęło:

Reklama

Reklama

Reklama

• zarządzenie ZBZ-0050.24.2013 z 15 kwietnia 2013 r.

• zarządzenie ZBZ-0050.113.2013 z 31 października 2013 r.

• zarządzenie ZBZ-0050.130.2013 z 4 grudnia 2013 r.

• zarządzenie 0050.34.2016 z 23 maja 2016 r.

• zarządzenie 0050.78.2016 z 2 września 2016 r.

Wojewoda uznał, że część opłat została wprowadzona bez podstawy prawnej, ponieważ kompetencję do ustalania takich opłat ma rada gminy, a nie burmistrz.

Dla mieszkańców pojawia się więc pytanie:

czy można odzyskać pieniądze zapłacone przez lata?

Jakie opłaty mogą być uznane za nienależne

Z analizy rozstrzygnięcia wynika, że problem dotyczy przede wszystkim opłat, które nie mieszczą się w ustawowych zasadach korzystania z cmentarza.

Wśród nich mogą znajdować się m.in.:

Opłaty związane z grobem

• opłata za zachowanie istniejącego grobu

• opłata za dochowanie kolejnej osoby

• opłata za ponowne użycie grobu murowanego

Opłaty administracyjne

• opłaty administracyjne przy pochówku

• opłaty administracyjne przy ekshumacji

Opłaty związane z nagrobkiem

• opłata za montaż nagrobka

• opłata za demontaż nagrobka

• opłata za ponowny montaż nagrobka

Opłaty za prace przy grobie

• opłata za drobne prace budowlane przy grobie

• opłata za prace kamieniarskie

Opłaty związane z wjazdem na teren cmentarza

• opłaty za wjazd pojazdu w celu wykonywania prac przy grobie.

Każdy przypadek wymaga jednak indywidualnej analizy – nie wszystkie opłaty cmentarne są automatycznie nienależne.

Kto może ubiegać się o zwrot pieniędzy

O zwrot mogą ubiegać się osoby, które:

• poniosły opłaty związane z pochówkiem

• opłacały zachowanie grobu

• zlecały prace przy nagrobku lub grobie

• posiadają dokument potwierdzający zapłatę.

Najlepszym dowodem są:

• faktury

• rachunki

• potwierdzenia przelewów

• pokwitowania z cmentarza.

Od kogo można żądać zwrotu

W zależności od sytuacji roszczenie można skierować do:

1. Gminy Trzebnica
– jeżeli opłaty wynikały bezpośrednio z zarządzeń burmistrza.

Reklama

Reklama

Reklama

2. Spółki komunalnej zarządzającej cmentarzem
– jeżeli to ona przyjmowała płatności za usługi.

Podstawa prawna roszczenia

Najczęściej stosowaną podstawą jest bezpodstawne wzbogacenie.

Art. 405 Kodeksu cywilnego stanowi:

„Kto bez podstawy prawnej uzyskał korzyść majątkową kosztem innej osoby, obowiązany jest do jej zwrotu”.

Jeżeli więc opłata została pobrana bez podstawy prawnej, możliwe jest żądanie jej zwrotu.

Krok pierwszy – wezwanie do zapłaty

Najpierw należy wysłać do gminy lub spółki wezwanie do zapłaty.

Pismo najlepiej wysłać:

• listem poleconym

• albo złożyć w urzędzie z potwierdzeniem odbioru.

WZÓR PISMA DO GMINY

Wezwanie do zwrotu nienależnie pobranej opłaty

Imię i nazwisko
adres
telefon / e-mail

Do:
Urząd Miejski w Trzebnicy
(ewentualnie nazwa spółki komunalnej)

WEZWANIE DO ZAPŁATY

W związku z rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego z dnia 3 marca 2026 r.
nr PNK-N.4131.140.1.2026.AA2, stwierdzającym nieważność zarządzeń Burmistrza Gminy Trzebnica dotyczących opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego, wzywam do zwrotu nienależnie pobranej opłaty.

Opłata została uiszczona:

data zapłaty: …
kwota: …
rodzaj opłaty: …

Na podstawie art. 405 Kodeksu cywilnego wzywam do zwrotu powyższej kwoty w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma na rachunek bankowy:

numer konta: …

W przypadku braku zwrotu środków w wyznaczonym terminie zastrzegam możliwość skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego.

podpis

Co zrobić gdy urząd odmówi

Jeżeli urząd lub spółka odmówią zwrotu pieniędzy, pozostaje droga cywilna.

Możliwe jest:

• złożenie pozwu do sądu

• dochodzenie zwrotu nienależnego świadczenia.

Czy obowiązuje termin przedawnienia

Roszczenia majątkowe przedawniają się co do zasady po 6 latach.

Dlatego ważne jest, aby jak najszybciej:

• sprawdzić dokumenty

• zgromadzić potwierdzenia opłat.

Ile pieniędzy mogą dotyczyć roszczenia

Według szacunków przy jednym pochówku mieszkańcy mogli zapłacić nawet:

od około 1000 do 3000 zł dodatkowych opłat.

Skala w całej gminie może być znacznie większa, ponieważ system obowiązywał przez ponad dekadę.

Sprawa dopiero się zaczyna

Rozstrzygnięcie wojewody porządkuje system prawny, ale rodzi nowe pytania.

Najważniejsze brzmi:

czy gmina sama zaproponuje mieszkańcom rozwiązanie, czy sprawa trafi do sądów?

Odpowiedź poznamy w najbliższych miesiącach.

Artykuły powiązane 13 lat opłat na cmentarzu. Wojewoda unieważnia zarządzenia

Więcej z Trzebnica

Powiat przegrał z Korytkowskim w NSA. Uchwała o odwołaniu dyrektora PCPR jest nieważna

Od radnego do wicestarosty. Jak zmieniły się dochody Janusza Szydłowskiego?

Szpital nie zadłużył się w jeden dzień. Gdzie przez lata był nadzór Powiatu Trzebnickiego?

Starosta chowa się za lekarzami. Gdzie są dokumenty Rady Społecznej szpitala?