Układ rodzinno-towarzyski wokół wójt Agnieszki Wersty – analiza Radia DTR

W 2023 roku Gmina Zawonia zawarła dziesiątki umów cywilnoprawnych. Większość z nich nie wzbudza zastrzeżeń. Ale wystarczy rzut oka na kilka nazwisk, by zauważyć pewien schemat powtarzalnych zleceń dla osób powiązanych z obecną wójt Agnieszką Werstą i jej otoczeniem.

🔍 Znikający rejestr umów

Do 2024 roku rejestry były publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Zawonia.
Obecnie link bip.zawonia.pl/188/318/rejestry-umow.html jest pusty, (brak aktualnych na 2025). Po objęciu nowej kadencji – już nie ma dostępu do aktualnych danych.

A przecież zgodnie z zasadą jawności finansów publicznych mieszkańcy mają prawo wiedzieć, komu i za co gmina płaci z ich podatków.

Reklama

⚖️ Wójt z wyrokiem karnym

Z wyroku Sądu Rejonowego w Trzebnicy z dnia 18 lipca 2022 roku (sygn. akt II K 25/22) wynika, że Agnieszka Wersta, Wójt Gminy Zawonia, oraz Wojciech Hoffman, sekretarz gminy, zostali uznani za winnych nadużycia uprawnień funkcjonariusza publicznego (art. 231 §1 Kodeksu karnego).

Sąd stwierdził, że oboje – działając wspólnie – nie udostępnili radnym Rady Gminy Zawonia dokumentacji finansowej dotyczącej umów cywilnoprawnych za lata 2015–2016. Jak wskazano w uzasadnieniu wyroku, swoim działaniem naruszyli ustawę o finansach publicznych, a odmowa przekazania dokumentów „działała na szkodę interesu publicznego”.

Za ten czyn Sąd Rejonowy w Trzebnicy wymierzył im kary trzech miesięcy pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem wykonania na okres próby trzech lat oraz grzywny po 50 stawek dziennych.

W postępowaniu odwoławczym Sąd Okręgowy we Wrocławiu zmienił częściowo wyrok sądu pierwszej instancji, utrzymując jednak ustalenia co do winy i potwierdzając, że doszło do przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków przez osoby pełniące funkcje publiczne.

Mimo skazania, Agnieszka Wersta i Wojciech H. pozostali na swoich stanowiskach przez cały okres próby.

👥 Powiązania i nazwiska w rejestrze z 2023 roku

Analiza rejestrów pokazuje nazwiska i firmy, które powtarzają się przy wielu zleceniach, często w obszarze niewielkich usług, które można było powierzyć w drodze przetargu lub rotacyjnie.

👤 Damian Jastrząb – mąż pracownicy urzędu

W 2023 r. wykonuje prace drogowe i konserwacyjne (np. rowy, drogi, naprawy, tymczasowa organizacja ruchu).
Łączna wartość umów przekracza 53 tys. zł.
Firma jednoosobowa z Czeszowa – jedyny wykonawca tego typu usług w wielu pozycjach rejestru GPI i RGK.

👤 Piotr Woźniak – założyciel pierwszego komitetu wyborczego Agnieszki Wersty

Zarejestrowany wykonawca usług budowlanych i remontowych.
W 2023 r. realizuje modernizację świetlicy wiejskiej w Skotnikach – 92 737,92 zł (umowa nr 26/2023/GPI).

👤 Szymon Madra – syn radnej

W 2023 r. zawarł umowę nr 35/2023/ORG na obsługę wniosków o zwrot akcyzy rolniczej (1 250 zł).
Zlecenie od urzędu, w którym matka zasiadała w radzie poprzedniej kadencji.

👤 Wojciech Rapp – rodzina męża wójt Wersty

Firma Rapps Sp. z o.o. z Obornik Śląskich – wielokrotne zlecenia remontowe (drogi, odwodnienia, naprawy).
W 2023 r. dwie umowy:

ReklamaType your text here

Reklama

Reklama

Reklama

• remonty cząstkowe dróg – kwoty jednostkowe,

• odwodnienie drogi w Niedarach – 19 263,52 zł.

🧾 Szkolenia, warsztaty i usługi doradcze

Z rejestru ORG wynika, że wiele drobnych zleceń (np. profilaktyka, dowozy, usługi IT, obsługa prawna, warsztaty) było zawieranych bez konkursów ofertowych, w trybie cywilnoprawnym.
Nie jest to niezgodne z prawem, ale przy braku jawności budzi pytania o transparentność i zasadę równego dostępu do środków publicznych.

❓ Dlaczego to ważne

Zgodnie z ustawą o finansach publicznych (art. 34 ust. 1 pkt 6a) każda gmina ma obowiązek prowadzić ewidencję i udostępniać dokumenty dotyczące wydatkowania środków publicznych.
Zawonia – jak widać – ma z tym problem od lat.

I właśnie o tę niejawność Agnieszka Wersta została już wcześniej skazana w 2022 roku.
Dziś, mimo że wyrok się uprawomocnił, a okres próby minął – gmina zamiast zwiększyć przejrzystość, usunęła z BIP kluczowy rejestr.

🗣️ Głos z poprzedniej kadencji

„Nie chodzi o kwoty, ale o zasadę. Gmina nie może być prywatnym folwarkiem, gdzie prace dostają krewni i znajomi. To jest publiczny urząd, nie prywatna firma.”
— były radny Rady Gminy Zawonia (2023)

🧩 Podsumowanie

Historia Zawoni pokazuje, jak niebezpieczne jest usuwanie jawności z finansów publicznych.
Z pozoru niewielkie umowy cywilnoprawne mogą stać się narzędziem lojalności i wzajemnych zależności.
Bez dostępu do danych mieszkańcy tracą możliwość kontroli – a zaufanie do władzy lokalnej topnieje szybciej niż asfalt po remoncie.

Autor: Rafał Chwaliński

Źródła informacji:

• Wyrok karny Sądu Rejonowego w Trzebnicy z dnia 18 lipca 2022 r., sygn. akt II K 25/22

• Rejestr umów Gminy Zawonia z 2023 r. (Referaty: GPI, RGK, ORG)

• BIP Gminy Zawonia – archiwalny rejestr umów: bip.zawonia.pl/188/318/rejestry-umow.html

• Informacje przekazane przez sygnalistów oraz byłych radnych Rady Gminy Zawonia

Więcej z Zawonia

Dzieci w DPS-ach zamiast rodzin. Alarmujący raport NIK

Zawonia znów pod lupą RIO. Kontrola wykazała kolejne nieprawidłowości

Dziś wójt Zawoni odpowiada już osobiście

Znikający załącznik z PESEL-ami? Wokół przetargu w Zawoni pojawiają się nowe pytania