Gmina Oborniki Śląskie i „szczęśliwa” oferta. Przypadek, czy reguła?
Z dokumentów opublikowanych w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Oborniki Śląskie wynika, że w listopadzie 2024 r. gmina przeprowadziła postępowanie na rozbiórkę kilku starych komórek gospodarczych (znak ZP.271.17.2024).
Zakres prac był precyzyjnie określony w przedmiarze: rozbiórka, wywóz gruzu, utylizacja odpadów, uporządkowanie terenu. Gmina w swoim kosztorysie inwestorskim założyła wartość zamówienia na 17 333 zł brutto – kwotę, która wynikała z cen katalogowych KNR, realnych stawek robocizny i rynkowych kosztów transportu oraz utylizacji.
Kto złożył oferty?
Do gminy wpłynęły cztery propozycje:
-
Firma z Obornik Śląskich – 9 750 zł brutto
-
Pozostali oferenci – 16 666 zł, 21 750 zł, 26 453 zł brutto
Różnica jest uderzająca. Wszystkie pozostałe firmy mieściły się w granicach realnych kosztów robót rozbiórkowych. Tymczasem lokalny wykonawca zaoferował cenę niższą o 44% od kosztorysu gminy i aż o 51% od średniej pozostałych ofert.
Można powiedzieć – szczęście jak w totolotku. Ale w budowlance takie cuda rzadko spadają z nieba.
Stałe koszty, których nie da się ominąć
Rozbiórka to nie tylko robocizna. Każdy metr sześcienny gruzu trzeba wywieźć i zutylizować, co generuje koszty transportu, opłat za przyjęcie odpadów i ewentualnych zezwoleń. To elementy praktycznie stałe – chyba że… wysypisko zrobi się w lesie. A to już inna historia.
Przy tak dużej różnicy w cenach standardem powinno być badanie rażąco niskiej ceny – zapytanie wykonawcy o szczegóły kalkulacji, by upewnić się, że prace zostaną wykonane zgodnie z prawem i normami. W BIP brak jest jednak śladu po takich działaniach.
Konserwacje w modelu „otwarty rachunek”
Z kolei w styczniu 2025 r. gmina rozstrzygnęła postępowanie ZP.271.18.2025 dotyczące konserwacji instalacji sanitarnych. Kryterium było jedno – cena roboczogodziny. Jedyną ofertę – 90 zł netto/r-g – złożono bez konkurencji. Do tego dochodzą materiały, sprzęt, transport. To oznacza, że całkowity koszt zależy wyłącznie od liczby godzin i rozliczeń dodatkowych – w praktyce model „otwartego rachunku”.
W BIP nie opublikowano umowy, więc mieszkańcy nie wiedzą, czy zawiera klauzule pozwalające zwiększyć wartość zamówienia nawet o 30% w „uzasadnionych przypadkach”.
Oficjalne dane, brak oficjalnych wyjaśnień
Wszystkie powyższe informacje pochodzą wyłącznie z dokumentów opublikowanych w BIP – nie z anonimowych źródeł. Są to zaproszenia do składania ofert, informacje z otwarcia, ogłoszenia o wyborze i przedmiary robót.
Transparentna gmina powinna publikować komplet dokumentacji – w tym umowy i wyjaśnienia wykonawców – aby mieszkańcy mogli ocenić, czy wybór był rzeczywiście najlepszy, czy tylko najwygodniejszy.
Autor: Rafał Chwaliński
Czytaj dalej
Powiązany temat
Więcej z oborniki śląskie
Czytaj dalej
Ten temat ma ciąg dalszy
Wybraliśmy teksty, które naturalnie prowadzą czytelnika dalej.
