Reorganizacja czy pretekst? Kontrowersje wokół zwolnienia radnej z Zawoni
Prolog
W samorządzie czasem decydują nie tylko przepisy, ale także układy, sojusze i polityczne emocje. Sprawa radnej Joanny Uchańskiej z Gminy Zawonia pokazuje, jak cienka jest granica między prawem a polityką. Oto radna, która najpierw miała być chroniona przez ustawę, a w praktyce została pozbawiona pracy – w atmosferze sporów, podejrzeń i niejasnych decyzji.
Oficjalne dokumenty mówią o „reorganizacji”. Sygnaliści i część radnych twierdzą: to polityczna zemsta. Kto ma rację? Odpowiedź kryje się w kolejnych krokach urzędowej procedury.
🗂 Timeline sprawy radnej Joanny Uchańskiej
30 grudnia 2024 r.
Starosta Powiatu Trzebnickiego kieruje do Rady Gminy Zawonia wniosek o zgodę na rozwiązanie stosunku pracy z radną Joanną Uchańską. Oficjalny powód: reorganizacja i likwidacja stanowiska w Wydziale Inwestycji i Pozyskiwania Funduszy.31 stycznia 2025 r.
Rada Gminy Zawonia podejmuje uchwałę odmawiającą zgody na zwolnienie. W uzasadnieniu czytamy, że wydział, w którym pracuje radna, jest jednym z najefektywniejszych, pozyskuje milionowe dotacje i nie ma tam mowy o redukcji etatów. Radni uznali, że reorganizacja to fikcja i próba nacisku.5 marca 2025 r.
Wojewoda Dolnośląski stwierdza nieważność uchwały Rady, wskazując, że rada nie może badać zasadności reorganizacji, a jedynie sprawdzić, czy przyczyna zwolnienia ma związek z wykonywaniem mandatu. Ponieważ tego nie wykazano, uchwała została uchylona.marzec 2025 r.
Radna traci pracę w Starostwie Powiatowym w Trzebnicy. Starostwo potraktowało decyzję Wojewody jako wystarczającą podstawę do natychmiastowego działania, mimo że nie zapadła żadna nowa uchwała Rady Gminy wyrażająca zgodę. To rodzi wątpliwości proceduralne – ustawa wymaga bowiem „uprzedniej zgody rady”, a po uchyleniu odmowy nie pojawiła się żadna zgoda pozytywna.
Pytania, które zostają bez odpowiedzi
Czy reorganizacja faktycznie miała miejsce? W BIP Powiatu Trzebnickiego nie opublikowano żadnej uchwały ani zarządzenia z lat 2024–2025, które potwierdzałyby likwidację stanowiska. Ostatnia zmiana regulaminu organizacyjnego pochodzi z 2022 roku.
Czy prawo chroniące radnych zostało zneutralizowane? Uchwała odmowna została wyeliminowana, ale nie ma dokumentu „na tak”.
Czy zwolnienie było wynikiem realnych zmian kadrowych, czy raczej formą politycznej zemsty na opozycyjnej radnej?
Komentarz
Sygnaliści i część radnych mówią wprost: „to był wyrok polityczny”. Wskazują, że radna nie była jedyną osobą, która sprzeciwiała się lokalnym władzom i straciła pracę. Z drugiej strony Wojewoda powołuje się na linię orzeczniczą NSA, zgodnie z którą rada nie może podważać decyzji pracodawcy, jeśli nie wykaże związku zwolnienia z mandatem radnego.
Pozostaje więc pytanie: czy w tej sprawie mamy do czynienia z reorganizacją, czy z pretekstem? A przede wszystkim – czy mieszkańcy mogą ufać, że prawo chroniące radnych faktycznie działa, czy jest tylko fasadą?
📌 Źródło: dokumenty Starostwa Powiatowego w Trzebnicy, Rady Gminy Zawonia, rozstrzygnięcie Wojewody Dolnośląskiego z 5.03.2025 r.
Autor: Rafał Chwaliński
📲 Znajdziesz nas także w Google News – kliknij i obserwuj Radio DTR, aby otrzymywać nasze najnowsze informacje prosto w aplikacji!
