Reorganizacja czy pretekst? Kontrowersje wokół zwolnienia radnej z Zawoni
Prolog
W samorządzie czasem decydują nie tylko przepisy, ale także układy, sojusze i polityczne emocje. Sprawa radnej Joanny Uchańskiej z Gminy Zawonia pokazuje, jak cienka jest granica między prawem a polityką. Oto radna, która najpierw miała być chroniona przez ustawę, a w praktyce została pozbawiona pracy – w atmosferze sporów, podejrzeń i niejasnych decyzji.
Oficjalne dokumenty mówią o „reorganizacji”. Sygnaliści i część radnych twierdzą: to polityczna zemsta. Kto ma rację? Odpowiedź kryje się w kolejnych krokach urzędowej procedury.
🗂 Timeline sprawy radnej Joanny Uchańskiej
-
30 grudnia 2024 r.
Starosta Powiatu Trzebnickiego kieruje do Rady Gminy Zawonia wniosek o zgodę na rozwiązanie stosunku pracy z radną Joanną Uchańską. Oficjalny powód: reorganizacja i likwidacja stanowiska w Wydziale Inwestycji i Pozyskiwania Funduszy. -
31 stycznia 2025 r.
Rada Gminy Zawonia podejmuje uchwałę odmawiającą zgody na zwolnienie. W uzasadnieniu czytamy, że wydział, w którym pracuje radna, jest jednym z najefektywniejszych, pozyskuje milionowe dotacje i nie ma tam mowy o redukcji etatów. Radni uznali, że reorganizacja to fikcja i próba nacisku. -
5 marca 2025 r.
Wojewoda Dolnośląski stwierdza nieważność uchwały Rady, wskazując, że rada nie może badać zasadności reorganizacji, a jedynie sprawdzić, czy przyczyna zwolnienia ma związek z wykonywaniem mandatu. Ponieważ tego nie wykazano, uchwała została uchylona. -
marzec 2025 r.
Radna traci pracę w Starostwie Powiatowym w Trzebnicy. Starostwo potraktowało decyzję Wojewody jako wystarczającą podstawę do natychmiastowego działania, mimo że nie zapadła żadna nowa uchwała Rady Gminy wyrażająca zgodę. To rodzi wątpliwości proceduralne – ustawa wymaga bowiem „uprzedniej zgody rady”, a po uchyleniu odmowy nie pojawiła się żadna zgoda pozytywna.
Pytania, które zostają bez odpowiedzi
-
Czy reorganizacja faktycznie miała miejsce? W BIP Powiatu Trzebnickiego nie opublikowano żadnej uchwały ani zarządzenia z lat 2024–2025, które potwierdzałyby likwidację stanowiska. Ostatnia zmiana regulaminu organizacyjnego pochodzi z 2022 roku.
-
Czy prawo chroniące radnych zostało zneutralizowane? Uchwała odmowna została wyeliminowana, ale nie ma dokumentu „na tak”.
-
Czy zwolnienie było wynikiem realnych zmian kadrowych, czy raczej formą politycznej zemsty na opozycyjnej radnej?
Komentarz
Sygnaliści i część radnych mówią wprost: „to był wyrok polityczny”. Wskazują, że radna nie była jedyną osobą, która sprzeciwiała się lokalnym władzom i straciła pracę. Z drugiej strony Wojewoda powołuje się na linię orzeczniczą NSA, zgodnie z którą rada nie może podważać decyzji pracodawcy, jeśli nie wykaże związku zwolnienia z mandatem radnego.
Pozostaje więc pytanie: czy w tej sprawie mamy do czynienia z reorganizacją, czy z pretekstem? A przede wszystkim – czy mieszkańcy mogą ufać, że prawo chroniące radnych faktycznie działa, czy jest tylko fasadą?
📌 Źródło: dokumenty Starostwa Powiatowego w Trzebnicy, Rady Gminy Zawonia, rozstrzygnięcie Wojewody Dolnośląskiego z 5.03.2025 r.
Autor: Rafał Chwaliński
Więcej z Zawonia
Czytaj dalej
Ten temat ma ciąg dalszy
Wybraliśmy teksty, które naturalnie prowadzą czytelnika dalej.
