Czy gmina może finansować bilety uczniów spoza swojego obszaru? RIO odpowiada
Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku (RIO) wydała opinię w sprawie finansowania przez gminy zakupu biletów okresowych dla uczniów uczęszczających do szkół poza granicami ich obszaru. Opinia, bazująca m.in. na orzeczeniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 2015 roku, potwierdza, że takie działania są możliwe, ale tylko fakultatywnie.
Sprawę zgłosił zastępca wójta gminy Kosakowo, prosząc o interpretację prawną w kwestii refundacji biletów dla uczniów do czasu zakończenia ich edukacji w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych spoza gminy. RIO w odpowiedzi wskazała, że decyzja o finansowaniu leży po stronie samorządów i zależy od dostępności środków finansowych w budżecie gminy.
– Realizacja tego zadania może mieć charakter wyłącznie fakultatywny i nie jest obowiązkiem gminy – podkreśliła RIO w swoim stanowisku.
W opinii uwzględniono także stanowiska RIO w Szczecinie i Opolu, które wskazywały na podobną interpretację przepisów. Izba odniosła się do art. 39 ustawy Prawo oświatowe, w którym ustalono wymóg tworzenia sieci szkół publicznych umożliwiających realizację obowiązku szkolnego na terenie gminy. Jednak dowóz do placówek spoza obszaru nie został ujęty jako obowiązek samorządów.
Opinia RIO w Gdańsku wskazuje, że ustawodawca dopuszcza wyjątkowe rozwiązania w szczególnych przypadkach, jednak ich realizacja wymaga indywidualnej decyzji jednostki samorządu terytorialnego
