Czy dyrektor jednostki podległej burmistrzowi może jednocześnie zarządzać prywatną spółką z o.o.? W Trzebnicy – najwyraźniej tak. Anna Zgóra-Kozielska, dyrektorka Gminnego Muzeum Ziemi Trzebnickiej, złożyła oświadczenie majątkowe, w którym wskazuje, że prowadzi działalność gospodarczą jako pełnomocnik spółki Kozielski BHP sp. z o.o.. Spółka ta świadczy usługi z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy, a zatem zbieżne z niektórymi zadaniami gminy. Czy burmistrz miał wiedzę o tej działalności? Czy została wyrażona pisemna zgoda? Czy nie doszło do złamania tzw. ustawy antykorupcyjnej?
schemat organizacyjny 7.04.2023
Z muzeum do BHP – po godzinach?
Zgodnie z najnowszym schematem organizacyjnym Urzędu Miejskiego w Trzebnicy, Gminne Muzeum Ziemi Trzebnickiej podlega bezpośrednio burmistrzowi. Tymczasem dyrektorka muzeum nie tylko kieruje jednostką kultury, ale jednocześnie figuruje jako osoba zarządzająca firmą świadczącą usługi BHP. Sama przyznała to w swoim oświadczeniu majątkowym za rok 2024, złożonym 2 stycznia 2025 roku.
„Prowadzę działalność gospodarczą – Kozielski BHP Sp. z o.o.” – wpisała ręcznie Zgóra-Kozielska w punkcie VI oświadczenia, dodając, że nie otrzymała z tego tytułu wynagrodzenia.
To jednak nie zwalnia jej z obowiązku przestrzegania ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Zgodnie z przepisami, dyrektor jednostki organizacyjnej gminy nie może zarządzać działalnością gospodarczą ani występować jako jej pełnomocnik, jeśli jednostka ta podlega bezpośrednio burmistrzowi. Tylko pisemna zgoda przełożonego mogłaby zwolnić ją z tego ograniczenia.
Ujawniono, ale nie do końca
Warto zaznaczyć, że choć Zgóra-Kozielska ujawniła w oświadczeniu nazwę firmy, nie podała ani liczby posiadanych udziałów, ani ewentualnych dochodów ze spółki. Nie wskazała też, od kiedy pełni funkcję zarządczą ani czy kiedykolwiek świadczyła usługi na rzecz gminy. W innych rubrykach, dotyczących funkcji w spółkach lub radach nadzorczych, wpisała odręcznie „nie dotyczy”.
Odpowiedź na pytanie, czy doszło do naruszenia prawa, może dać jedynie pełna analiza dokumentów wewnętrznych Urzędu Gminy. Dlatego Radio DTR skierowało do Urzędu Miejskiego w Trzebnicy szczegółowy wniosek o udostępnienie informacji publicznej, pytając m.in. o zgodę burmistrza, powiązania finansowe gminy ze spółką, a także ocenę zgodności z ustawą antykorupcyjną.
Cień podejrzeń i publiczne pieniądze
Sprawa nabiera jeszcze większego znaczenia, jeśli weźmiemy pod uwagę zakres działalności firmy Kozielski BHP – szkolenia i nadzór z zakresu bezpieczeństwa pracy to obszar, w którym samorządy regularnie zawierają umowy z podmiotami zewnętrznymi. Jeśli firma dyrektorki muzeum obsługuje inne gminy, czy potencjalnie również Trzebnicę lub jej jednostki – mogłoby to oznaczać naruszenie zasad bezstronności i przejrzystości.
Pojawiają się też pytania o równość dostępu do zamówień publicznych i transparentność procesów decyzyjnych w gminie.
Podsumowanie: prawo i etyka w cieniu muzealnych murów
Pani Anna Zgóra-Kozielska zadeklarowała działalność gospodarczą i rolę pełnomocnika spółki z o.o., będąc jednocześnie urzędnikiem samorządowym na stanowisku kierowniczym. Choć formalnie nie ukrywa tej aktywności, nie wiadomo, czy uzyskała zgodę burmistrza. A to właśnie zgoda – bądź jej brak – może przesądzić o tym, czy naruszono przepisy ustawy antykorupcyjnej.
Odpowiedzi z urzędu będą kluczowe. O wynikach śledztwa poinformujemy naszych słuchaczy i czytelników niezwłocznie po ich otrzymaniu.
📌 Źródło informacji: oświadczenie majątkowe z dnia 02.01.2025 r., schemat organizacyjny UM Trzebnica z dnia 7.04.2023 r., analiza przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
📞 Redakcja Radia DTR | kontakt: radio@radio-dtr.live
