Walka z agresywną optymalizacją podatkową – nowe narzędzia w rękach MF i KAS

Ministerstwo Finansów i Krajowa Administracja Skarbowa rozpoczęły właśnie nowy etap w walce z agresywną optymalizacją podatkową. 13 sierpnia 2025 roku w resorcie finansów odbyło się inauguracyjne posiedzenie Zespołu ds. Zwalczania Agresywnego Planowania Podatkowego. Zaledwie dzień później, 14 sierpnia, swoją działalność rozpoczęło Centrum Kompetencyjne KAS w Krakowie – jednostka specjalizująca się w analizie i neutralizowaniu działań dużych firm, które zaniżają swoje zobowiązania podatkowe.

– „Chcemy systemu podatkowego, który działa sprawiedliwie i przejrzyście. Zasady muszą być jasne dla wszystkich – bez wyjątków i bez luk” – podkreśla szef KAS, wiceminister finansów Marcin Łoboda.

Dlaczego potrzebne były nowe instytucje?

Agresywne planowanie podatkowe polega najczęściej na manipulowaniu cenami transferowymi w transakcjach pomiędzy powiązanymi spółkami, co pozwala im przenosić dochód poza Polskę i płacić niższy CIT. Skala zjawiska rośnie:

• w 2024 r. KAS ujawniła prawie dwukrotnie większe próby zaniżania dochodu niż rok wcześniej,

• w pierwszej połowie 2025 r. wykryte uszczuplenia były już o 30% większe niż w całym 2023 r.

Minister finansów i gospodarki Andrzej Domański zaznacza, że walka z tym procederem wymaga „specjalistycznych kompetencji, wiedzy i nowoczesnych narzędzi analitycznych”.

Zadania nowych struktur

Zespół w Ministerstwie Finansów przygotuje raport z propozycjami systemowych rozwiązań w czterech obszarach:

• analiza międzynarodowych systemów CIT,

• identyfikacja szkodliwych wzorców planowania podatkowego,

• budowanie odporności systemu podatkowego,

• rozwój współpracy międzynarodowej.

Z kolei Centrum Kompetencyjne KAS w Krakowie zajmie się praktyczną stroną walki z agresywną optymalizacją. Do jego obowiązków należą:

• analiza schematów i transakcji,

• gromadzenie i przetwarzanie danych z JPK-CIT i KSeF,

• przekazywanie najlepszych praktyk innym jednostkom KAS,

• przygotowywanie projektów zmian prawnych utrudniających stosowanie agresywnych strategii.

Podsumowanie

Nowe inicjatywy mają stanowić odpowiedź na dynamiczny wzrost agresywnego planowania podatkowego w Polsce. Połączenie eksperckiego Zespołu w MF z operacyjnym Centrum w Krakowie ma umożliwić skuteczniejsze wykrywanie nadużyć i wprowadzenie zmian systemowych, które ograniczą ucieczkę podatków za granicę.